低空经济：新质生产力的代表低空经济，作为新时代经济发展的新引擎，正吸引着越来越多的关注。它是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。近年来，我国低空经济发展迅速。2023 年，中国低空经济规模达到 5059.5 亿元 ，增速高达 33.8%。根据中国民航局的数据预测，到 2025 年，我国低空经济的市场规模可达到 1.5 万亿元，到 2035 年更有望达到 3.5 万亿元。政策的支持也为低空经济的发展注入了强大动力，2024 年，“低空经济” 首次被写入《政府工作报告》，紧随其后，工信部、科技部、财政部、民航局四部门联合印发了《通用航空装备创新应用实施方案 (2024—2030 年)》，方案提出，到 2030 年推动低空经济形成万亿级市场规模。低空经济具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点。空中通勤、空中物流、空中旅游等众多新场景，不仅能够极大提高生产效率、生活品质和交通边界，重塑人们的生产生活方式，还具有广阔前景，有望成为新的经济增长引擎。在这样的背景下，VOD 模式的出现，为低空经济的发展带来了新的机遇和可能。
VOD 模式：低空经济的新引擎VOD 模式，即 “以垂直端口为导向的开发”（Vertical-Oriented Development），是一种创新的城市发展理念，它以垂直起降设施为核心，通过整合周边的交通、商业、住宅等功能，打造一个高效、便捷的城市空间。VOD 模式的出现，与低空经济的发展密切相关，特别是随着电动垂直起降飞行器（eVTOL）等新型低空飞行器的技术突破和商业化应用，为 VOD 模式的实施提供了现实基础。与传统的 TOD 模式（以公共交通为导向的开发）相比，VOD 模式具有独特的优势。
TOD 模式主要依托于地面的轨道交通，如地铁、轻轨等，通过在站点周边进行高密度开发，实现土地的高效利用和交通的便捷换乘。而 VOD 模式则是利用低空飞行器的垂直起降能力，打破了地面交通的限制，实现了空中与地面的立体交通衔接。这使得 VOD 模式在解决城市拥堵、提高出行效率方面具有更大的潜力。
VOD 模式的核心在于垂直起降设施的建设，这些设施可以是小型的直升机停机坪，也可以是大型的 eVTOL 机场。以深圳的大疆天空之城为例，这是全球首个无人机总部大楼，不仅是大疆创新的办公场所，还配备了多个无人机起降平台，实现了无人机的快速调度和应用。大楼周边还规划了商业、住宅等配套设施，形成了一个以无人机应用为核心的 VOD 生态系统。在这里，员工可以通过无人机快速到达城市的各个角落，实现高效的通勤和物流配送。从全球范围来看，VOD 模式也在逐渐兴起。在伦敦，滑铁卢车站已经完成了 VOD 的规划概念设计。该设计以伦敦现有直升机航路和滑铁卢车站公共交通为基础，将天台垂直机场（双起降区，10 个停机坪，设有自动接驳巴士）与轨道交通融合，实现旅客通勤的空地一体化无缝连接。在纽约，也有计划在曼哈顿的一些高层建筑顶部建设直升机停机坪，用于 eVTOL 的运营，缓解地面交通压力。VOD 模式的优势不仅体现在交通领域，还在于其对城市空间的优化和经济发展的带动作用。通过 VOD 模式，可以将城市的闲置空间，如屋顶、空地等，转化为具有价值的交通和商业节点，提高城市土地的利用效率。同时，VOD 模式还可以促进低空经济相关产业的发展，如飞行器制造、航空服务、物流配送等，创造更多的就业机会和经济效益。
VOD 模式在低空经济中的具体应用（一）城市空中交通优化在城市空中交通领域，VOD 模式正发挥着越来越重要的作用。随着城市化进程的加速，城市交通拥堵问题日益严重，传统的地面交通方式已经难以满足人们的出行需求。VOD 模式的出现，为解决这一问题提供了新的思路。以伦敦滑铁卢车站的 VOD 规划概念设计为例，该设计充分利用了滑铁卢车站作为交通枢纽的优势，将天台垂直机场与轨道交通进行了深度融合。天台垂直机场设有双起降区和 10 个停机坪，并配备了自动接驳巴士，实现了旅客在不同交通方式之间的快速换乘。旅客可以从滑铁卢车站直接乘坐 eVTOL 飞行器，快速到达城市的其他区域，大大缩短了出行时间。这种空地一体化的交通模式，不仅提高了交通效率，还为城市居民提供了更加便捷的出行选择。在未来，随着 eVTOL 技术的不断成熟和成本的不断降低，VOD 模式有望成为城市空中交通的重要组成部分，为缓解城市交通拥堵做出更大的贡献。（二）低空物流配送升级低空物流配送是低空经济的重要应用领域之一，而 VOD 模式的应用，为低空物流配送带来了新的变革。通过建设空地一体化的物流枢纽，VOD 模式可以实现货物的快速转运和配送，提高物流效率，降低物流成本。在传统的物流配送模式中，货物往往需要经过多次转运，才能到达目的地，这不仅增加了物流时间，还提高了物流成本。而在 VOD 模式下，物流枢纽可以直接与 eVTOL 飞行器进行对接，货物可以通过 eVTOL 飞行器直接运送到目的地，减少了中间环节，提高了物流效率。以顺丰的无人机物流项目为例，顺丰采用了 “干线大型有人运输机、支线大型无人机、末端小型无人机” 三段式的航空运输策略，通过建设低空物流网，实现了货物的快速配送。在 VOD 模式的支持下，顺丰可以在物流枢纽设置无人机起降点，实现货物的快速装卸和转运，进一步提高物流效率。同时，eVTOL 飞行器的使用，还可以降低物流成本，特别是在偏远地区和交通不便的地区，eVTOL 飞行器的优势更加明显。（三）低空旅游体验创新低空旅游作为一种新兴的旅游方式，正受到越来越多游客的喜爱。VOD 模式的应用，为低空旅游提供了更便捷的服务，丰富了旅游产品，提升了游客体验。在传统的低空旅游模式中，游客往往需要前往指定的机场或起降点乘坐飞行器，这不仅增加了游客的出行成本，还限制了低空旅游的发展。而在 VOD 模式下，游客可以在城市的多个地点乘坐 eVTOL 飞行器，如酒店、景区、商业中心等，实现了低空旅游的 “家门口” 服务。以三亚的低空旅游项目为例，当地通过建设 VOD 模式的低空旅游服务站，游客可以在酒店或景区直接乘坐 eVTOL 飞行器，俯瞰三亚的美丽风光。这种便捷的服务方式，吸引了大量游客，推动了当地低空旅游的发展。同时，VOD 模式还可以与其他旅游项目相结合，如观光、度假、休闲等，形成多元化的旅游产品，满足不同游客的需求。
VOD 模式面临的挑战与应对策略（一）技术难题尽管 VOD 模式在低空经济中展现出巨大的潜力，但在实际应用中，仍面临着诸多技术难题。通信技术是 VOD 模式运行的关键支撑，低空飞行器需要与地面控制中心保持实时、稳定的通信，以确保飞行安全和任务执行。然而，目前的通信技术在信号覆盖、传输速率和抗干扰能力等方面，还存在一定的局限性。特别是在复杂的城市环境中，高楼大厦、电磁干扰等因素，都可能导致通信信号的中断或延迟。为了解决这一问题，需要进一步加强通信技术的研发和应用。5G 技术的发展为低空通信带来了新的机遇，其高速率、低时延和大容量的特点，能够满足低空飞行器对通信的严格要求。通过在城市中合理布局 5G 基站，实现低空通信的全覆盖，可以有效提升通信质量和稳定性。此外，卫星通信技术也可以作为补充手段，确保在 5G 信号覆盖不到的区域，飞行器仍能保持与地面的通信。能源供应也是 VOD 模式面临的一大挑战。eVTOL 飞行器等低空飞行器通常采用电力驱动，其续航能力和充电速度，直接影响着 VOD 模式的运行效率。目前，电池技术的发展还不能完全满足低空飞行器的需求，电池能量密度较低、充电时间较长等问题，限制了飞行器的飞行距离和使用频率。为了突破能源瓶颈，需要加大对电池技术的研发投入，提高电池的能量密度和充放电效率。固态电池、氢燃料电池等新型电池技术，具有更高的能量密度和更快的充电速度，有望成为未来低空飞行器的理想能源。同时，还可以探索无线充电、换电等新型充电模式，提高能源补给的便捷性。智能管控技术是实现 VOD 模式高效运行的重要保障。随着低空飞行器数量的增加，如何对其进行有效的管理和调度，确保飞行安全和空域资源的合理利用，成为亟待解决的问题。目前的智能管控技术在飞行器的自主避障、路径规划和协同飞行等方面，还存在一定的不足。为了提升智能管控水平，需要加强人工智能、大数据、云计算等技术在低空飞行领域的应用。通过建立智能化的飞行管理系统，实现对飞行器的实时监测和精准控制，提高飞行安全性和效率。同时，还可以利用区块链技术，确保飞行数据的安全和可信，为飞行管理提供可靠的依据。（二）政策法规政策法规是 VOD 模式发展的重要保障，其完善程度直接影响着 VOD 模式的推广和应用。目前，我国在低空经济领域的政策法规还存在一些不完善的地方，对 VOD 模式的发展形成了一定的制约。空域管理是政策法规中的关键问题。尽管我国在低空空域开放方面取得了一定的进展，但目前大部分低空空域仍处于管制状态，飞行器的飞行审批流程繁琐，限制了 VOD 模式的灵活性和时效性。为了促进 VOD 模式的发展，需要进一步优化空域管理政策，合理划分管制空域和非管制空域，简化飞行审批流程，提高空域资源的利用效率。基础设施建设的政策支持也有待加强。VOD 模式的实施需要建设大量的垂直起降设施、通信基站、能源补给站等基础设施，这些基础设施的建设需要大量的资金投入和政策支持。目前，相关政策在基础设施建设的规划、审批、用地等方面，还存在一些障碍，需要进一步完善。运营监管方面的政策法规也需要进一步健全。VOD 模式涉及到飞行器的运营、人员的管理、服务的提供等多个环节，需要建立完善的监管体系，确保运营安全和服务质量。目前，相关的监管标准和规范还不够明确，监管手段也相对落后，需要加强政策法规的制定和监管能力的建设。为了完善政策法规体系，政府应加强顶层设计，制定统一的低空经济发展规划和政策法规。加强部门之间的协调与合作，形成工作合力，共同推动 VOD 模式的发展。鼓励地方政府根据本地实际情况，出台相应的配套政策，为 VOD 模式的发展创造良好的政策环境。（三）社会接受度社会接受度是 VOD 模式能否成功推广的重要因素，公众对 VOD 模式的认知和态度，直接影响着其市场前景。目前，公众对 VOD 模式的了解还相对较少，对其安全性、噪音污染、隐私保护等方面存在一些担忧和疑虑。安全性是公众最为关注的问题。VOD 模式涉及到低空飞行器的运行，一旦发生安全事故，可能会对人员和财产造成严重的损失。
为了提高公众对 VOD 模式安全性的信心，需要加强飞行器的安全设计和制造，提高其可靠性和稳定性。同时，还需要建立完善的安全监管体系，加强对飞行器的日常维护和检查，确保飞行安全。噪音污染也是公众关注的焦点之一。低空飞行器在飞行过程中会产生一定的噪音，特别是在城市中心区域，噪音污染可能会对居民的生活造成影响。为了减少噪音污染，需要研发低噪音的飞行器技术，优化飞行路线和飞行时间，避免在居民休息时间进行飞行。同时，还可以通过建设隔音设施等方式，降低噪音对居民的影响。隐私保护也是公众关心的问题。低空飞行器在飞行过程中可能会拍摄到地面的景象，涉及到个人隐私和商业机密等问题。为了保护公众的隐私，需要加强对飞行器拍摄数据的管理和保护，制定严格的数据使用规范，确保数据的安全和合法使用。
为了提高社会接受度，需要加强对 VOD 模式的宣传和推广，提高公众对其优势和特点的认识。通过举办科普活动、示范飞行等方式，让公众亲身体验 VOD 模式的便捷和高效，增强公众对其的信任和认可。同时，还需要积极回应公众的关切，解决公众的担忧和疑虑，营造良好的社会舆论环境。展望：VOD 模式引领低空经济新未来展望未来，VOD 模式在低空经济中的应用前景广阔，潜力巨大。随着技术的不断进步和政策的逐步完善，VOD 模式有望成为推动低空经济发展的重要力量，引领低空经济进入一个全新的发展阶段。在技术突破方面，随着 5G、人工智能、新能源等技术的不断发展，VOD 模式的运行效率和安全性将得到进一步提升。5G 技术的普及将实现低空飞行器与地面控制中心的实时、高速通信，确保飞行安全和任务的精准执行。人工智能技术将使飞行器具备更强的自主决策能力，实现智能避障、路径规划和协同飞行，提高飞行效率和安全性。新能源技术的发展，如固态电池、氢燃料电池等，将为低空飞行器提供更高效、更环保的能源解决方案，延长飞行器的续航里程，降低运营成本。在政策支持方面，政府对低空经济的重视程度不断提高，相关政策法规将逐步完善。空域管理将更加灵活，飞行审批流程将进一步简化，为 VOD 模式的发展提供更广阔的空域资源和更便捷的运营环境。基础设施建设的政策支持力度也将加大，政府将鼓励和引导社会资本参与垂直起降设施、通信基站、能源补给站等基础设施的建设，为 VOD 模式的推广提供坚实的硬件保障。
在市场需求方面，随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，对便捷、高效的出行方式和个性化的旅游体验的需求将不断增加。VOD 模式将满足人们对城市空中交通和低空旅游的需求，为人们提供更加便捷、高效、个性化的服务。同时，随着电商和物流行业的快速发展，对低空物流配送的需求也将持续增长，VOD 模式将在物流领域发挥更大的作用。VOD 模式作为低空经济发展的新引擎，具有广阔的应用前景和发展潜力。尽管目前还面临着一些挑战，但随着技术的进步、政策的完善和社会接受度的提高，VOD 模式有望在低空经济中发挥越来越重要的作用，推动低空经济实现高质量发展，为城市的发展注入新的活力，提升城市的竞争力。让我们共同期待 VOD 模式引领低空经济的美好未来！
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