远瞰已建成的十堰东部综合污水处理厂，以及正在加紧建设的东部工业污水处理厂。（通讯员 刘爱理 摄）

茅塔河是一条“穿城之河”。

它全长43.3公里，发源于赛武当国家级自然保护区，注入汉江的一级支流——泗河。

泗河是丹江口水库干流，是确保“一库碧水永续北送”水源地。

茅塔河流域范围157.5平方公里，跨茅箭区、十堰经济技术开发区（以下简称经开区）2个行政单元，涉及20个村（社区），有2座水库（茅塔河水库、桃花湖水库）和16条主要支沟。以水为脉络，自南向北依次为生态区、农业区、城市区。

一二三产业齐全，是茅塔河流域的典型特征。

“十堰人都是‘守井人’，责任重大。”茅箭区委书记张捍声说，茅塔河流域综合治理具有一定基础，但还有很多工作要做。

一是水质保护基础不牢，特别是中下游工业园区先建厂后建区、先生产后生活，管网不完善、雨污分流不彻底。

二是产业转型压力大。中下游以汽车和零部件为主，需加快向新能源和智能网联化转型升级。

5月以来，茅箭区和经开区邀请中山大学教授李郇率规划团队现场指导，摸清底数，制定规划和措施，开展茅塔河流域综合治理。

工业污水怎样处理？

所有污水“接管入厂”

茅塔河中下游聚集了多个工业园区。

污水处理厂如同“守门员”，其处理能力、运行状况直接关系小流域治理成败。

以往，许多企业的工业污水依靠自建微处理站处理，处理成本高，且容易“跑冒滴漏”。

2020年6月，茅箭区投资4096万元，建成十堰东部新区综合污水处理厂。该厂由政府投资，第三方建设运营，配套污水管网3公里，日处理能力为1500吨。

湖北山鼎环境科技股份有限公司是运营方，相关负责人介绍，目前有110家企业的工业污水通过管网接入，日处理工业污水800余吨。以往，工业污水由企业自建设施来处理，每吨处理成本在100元左右。“接管入厂”转到综合污水处理厂后，每吨处理成本降至35元左右。

经开区是汽车整车及关键零部件产业基地，共有规模以上企业200多家。

位于经开区的十堰东部综合污水处理厂，占地14亩，日处理污水能力1500吨。该厂于2023年5月联网运行，主要收集处理龙门工业园、温州工业园60多家企业污水及周边约3万名群众生活污水，出水指标达到地表水4类标准。

9月，经开区新建的十堰东部工业污水处理厂全面开工。该项目占地8亩，与综合污水处理厂共用办公楼、实验室等基础设施，计划总投资7300余万元，新建污水管网约15公里，日处理污水能力约1500吨。

该项目建成后，综合污水处理厂将专门处理十堰城区东部3万名群众的生活污水，工业污水处理厂则负责处理易捷特公司等110多家涉污企业的工业污水，设计出水指标达到地表水4类标准。

据介绍，十堰东部工业污水处理厂预计年底前投入使用。届时，经开区范围工业污水将全部“接管入厂”。

“雨污分流”怎样实施？

16条支沟共治共管

茅塔河流域人口有11万，主要分布在经开区。

据统计，茅塔河经开区段全长10.8公里，流域面积49.5平方公里，仅占总流域面积的21.2%；常住人口10.3万，却占流域总人口的90%以上。

近年来，辖区兴起6大工业园区，大量人口向园区及周边聚集。这些新市民主要居住在“城中村”，其中自建房、小产权房、违法建筑比较普遍，地下管网缺乏、雨污分流不彻底。

护水治水，关键在管网，核心在支沟。

8月18日，记者在经开区祥安巷看到，施工人员正在铺设管网。经开区建设管理局工作人员周政介绍：“雨污分流既可以有效减少污水对天然水体的污染，也可以避免污水被雨水稀释，影响污水处理厂处理效率。”该区将新建污水管网约2000米，新建雨水管网约1600米，确保所有污水入管、雨水入河。

经开区三级调研员许锋介绍，今年以来，经开区以支沟为治污基本单元，将16条支沟划分为9大片区，开展污染源全域排查。通过对每家企业、每栋房屋、每个排放端雨污分流问题细致摸排，收集10大类、199处问题。

该区优先启动7条重点支沟治理，对支沟及沿线管网淤堵、错接漏接、局部破损、井盖缺失、跑冒滴漏等91处问题立行立改；针对管网局部缺失、雨污合流等问题，采取应急整改措施；针对主管网老化、居民集中居住区雨污不分流等问题，正谋划大型改造工程，推进全域雨污分流。

据监测，在6月18日之前，茅塔河流域上游降雨量但凡超过40毫米，经开区茅塔河方块村断面监测数据就会出现较大起伏。经过排查，茅塔河16条支沟中，有5条支沟雨水管入河口易出现劣五类污水，存在“跑冒滴漏”现象。经过两个月的溯源排查和治理，8月10日至18日9天中，这5条支沟入河水质8天均为一类。

8月以来，经开区结合老旧小区改造，摸排了辖区生活阳台洗衣机排污接入雨水管网的问题，将其全部改接入污水管网。

据介绍，为建立长效机制，该区将茅塔河及16条支沟、污水管网管护费用纳入区级财政预算，2023年预算经费189万元，组建45人的专职队伍，负责河道、支沟的日常保洁和管护。

绿色产业怎样发展？

上游亟需引进市场主体

按照分段治理要求，在流域源头，茅箭区以赛武当国家级自然保护区为主体，划定生态保护红线核心区564公顷、一般控制区1.4万公顷，严格封育保护。

在中游产业集聚区，经开区正加快发展新能源和智能网联汽车。

其中，易捷特BBG24和东风S4平台项目正在建设，争取实现年产新能源乘用车10万台，确保A0级新能源乘用车全省出口第一；

东风小康20万辆新能源汽车基地正在建设，相关纯电项目技改正抓紧进行，争取实现年产新能源整车5万台；

该区规划建设3万辆氢燃料重卡基地，加快促成一批新能源商用车项目落地。

产业升级的同时，经开区正建设绿色低碳园区。

东风小康十堰空港工厂利用生产车间屋顶、停车区棚顶，建设分布式太阳能板，为东风小康提供清洁、廉价的电力资源。该光伏电站项目一期总投资1.5亿元，总装机容量37兆瓦，7月底全部并网发电，预计年发电量可达4000万千瓦时，折成碳排放可降低二氧化碳排放约3万吨，降低氮氧化物排放5000吨左右。

“我们将充分利用辖区内闲置厂房屋面，建设分布式光伏项目。预计未来5年内将实现装机总容量200兆瓦，发电量2亿千瓦时，实现经济效益1亿元以上。”十堰易达康光伏电站项目负责人孙林说。

中游产业和低碳园区投资主体均为企业。

规划团队建议：流域上游以和美乡村为单元，做好生态保护与农业发展，做好污水治理，发展小规模的精细农业。

茅箭区计划，强化规划管理，引导农户集中居住，培育特色产业；规划壮大精品民宿、农家乐、花卉苗木等生态休闲农业，实现农文旅融合发展。

“这些想法十分美好，关键是要落实。”十堰市农业农村局有关负责人认为，上游的面源污染和养殖污染问题不大，通过推广小工艺，一家一户即可解决。但是，一些产业项目的建设和运营，单靠政府投资难以持续，亟需引进社会资本和市场主体。

荆门市东宝区牌楼镇长兴村一块水稻田边，水草“遮盖”着牌楼西河。

8月25日，湖北日报全媒记者驱车沿河从源头行至下游，发现河道最窄处不足3米，河水很浅，有的地方甚至断流。

东宝区多为低丘岗地，是“旱包子”地区。

牌楼西河虽然“袖珍”，却是牌楼镇村民生产、生活的主要水源。

它发源于牌楼镇北部岗地，由三条支流汇聚而成，两条支流系自然雨水生成，一条支流源自牌楼镇北部的寨子坡水库，流经长兴村、长岗村、新生村、牌楼村、来龙村，汇入汉江支流竹皮河，全长12.4公里，流域面积29.54平方公里，覆盖2829户、8854人。

6月，东宝区成立牌楼西河小流域综合治理指挥部，邀请中规院、中山大学、省环科院、生态院组成的专家团队前来调研，专家团队一致认为：牌楼西河是一条缺水的河流。在缺水的情况下，流域要实现绿色发展，必须创新思路。

一年生态缺水251万立方米

长兴村地处牌楼西河的源头，村民们却饱受干旱之苦。

村民郭金梅说，每年水稻种植季，家家户户搬来水管、水泵，通宵达旦地从河中抽水。因为抢水，村民们常闹矛盾，甚至打架。

上游如此，下游情况可想而知。来龙村党支部书记胡为义说：村里几乎年年缺水。

谈及缺水的原因，东宝区水利和湖泊局党组成员房文娟介绍，一是上游来水有限；二是河道狭窄，淤积严重，蓄水能力不足；三是周边村庄、农田较多，种植养殖用水量较大。

按照有关要求，牌楼西河生态流量最低应为0.29立方米每秒，年均生态需水量551万立方米。目前，牌楼西河实际生态流量仅300万立方米，缺口达251万立方米。

“季节性缺水严重。”房文娟说，春夏两季靠天上下雨，勉强满足流域内生产生活之需。秋冬两季雨水较少，加之上游漳河和寨子坡水库自身水量不足，下泄流量有限，流域内用水尤为紧张。

“四水法”缓解水资源不足

面对缺水现状，流域怎样解决用水难题？

“我们的思路是，采用‘四水法’。”东宝生态环境分局党组成员常伟说，“四水法”指的是保水、补水、蓄水、节水。

保水，又为“挡水”。此前，牌楼西河上有33座大小闸坝，多数年久失修，难以发挥作用，丰水期留不住水。

今年7月，水利部门开始拆除小、散闸坝，改造挡水坝为液压式翻板闸。“汛期放下挡板泄洪，需要时升起挡板蓄水，把水留下来。”牌楼镇水利水电服务中心负责人刘士华说。

补水，准备从两方面改进。一方面，依靠漳河水库和寨子坡水库，有计划地调水；另一方面，实施生态补水。

在长兴村的一片空地上，工人们正在平整土地、挖坑植树。常伟介绍，利用流域上游空地，规划种植水源涵养林，防止水土流失，净化水质。

蓄水，是留住水资源的第三种办法。

牌楼西河主要流经农业种植区。在流域范围内，分布着大大小小的坑塘169个，被村民用于水产养殖。东宝区想出了“坑塘蓄水”的办法，准备将临河200米内的44个坑塘改造成湿地，形成天然的蓄水池，剩余125个坑塘则修复成为水田，用于种植水稻。

在牌楼村主要公路一旁，有一片水清景美的人工湿地。这块湿地由7口坑塘改造而成，村集体按每年每亩600元的租金从村民手中流转后与市场主体合作，集中规划设计，挖塘清淤后种植荷花和水草，形成104亩的大片湿地。

“湿地与湿地、湿地与河道相互联通，既收纳雨水，又净化水质，一举两得。”常伟介绍，政府正计划引入社会资本，给予优惠政策，让他们参与湿地的运营和管护。

目前，另外47个坑塘正在规划改建中。

收纳天上的雨水，留住过境的河水，还得节约管道里的自来水。

牌楼西河流域生活用水均来自寨子坡水库。十几年前建设时，自来水管采用的是老式PVC管，如今老旧破损，漏水严重。今年，东宝区住建部门将对自来水管网提质升级，改用材质更坚固、价格合理的PE水管，可将水资源损耗率从20%降低至12%。

智慧供水系统同步实施。以前，每个自然湾共用一个总水表，每家用多用少，是一笔糊涂账。今年底，每家每户将安装水表、按量收费。

8月，牌楼西河流域出台取水管理办法，规定流域内生活、生产供水管网覆盖的地区，用水单位或个人应使用自来水或灌区供水，不得从河中取水；禁止开凿新井，已开凿的自备水源井应停止取水。

这些天，胡为义天天做群众工作。有的村民表示难以接受，少数村民则认为有利于改变“抢水”的局面。

“通过一系列的举措，倒逼群众形成节水意识。”房文娟说，目前，东宝区正在研究完善水价确定和水费收缴机制。

节水型农业是方向

湖北永耕农业有限公司在位于下游的来龙村，投资建设现代农业科技园。在智能温室内，工作人员扭开水肥一体机开关，“营养套餐”直接输送到每一棵西红柿苗的根部。

“智能控制系统非常聪明，西红柿苗子渴了饿了，都能及时感知。”公司负责人陈劲松介绍，公司拥有智能温室2.5万亩，可利用计算机控制系统、水肥一体化系统、自动雾化降温系统，精准配比温度、湿度、营养成分，重构蔬菜水果理想的生长环境。

陈劲松介绍，一般大田种植西红柿每公斤用水60升，而智能温室每公斤西红柿只需水8升。

东宝区农业农村局副局长胡炎平介绍，今年以来，东宝区把节水型农业纳入项目补贴范围，引导企业创新节水技术、开发节水产品。

以水定产业，以水调结构，东宝区正努力探索节水与增收的“双赢”。

针对水资源匮乏的现状，东宝区农业农村局准备出台细则，指导农户调整种植结构，推行“水改旱”，引导种植玉米、红薯、旱稻、超级稻等用水量较小的粮食作物。对干旱的水田，鼓励农民采用小麦连作玉米等模式；对于完全缺水的旱地，鼓励农民采用玉米间套花生、棉花间套西瓜、芝麻套种豆类等模式，实施复合高效间作套种，提高亩产效益。

“调整种植结构，收益会有所降低。转变农民的思想观念，需要一个过程。”胡炎平说。

长兴家园是一个集并小区，2013年，长兴村实施迁村腾地，40户村民被集中安置。这些农户都在房前屋后种菜种果。

“随意铺设水管，用水无度，浪费严重。”长兴村党支部书记董锦林为此伤透脑筋。

今年6月，长兴家园腾出4亩空地，规划成集中式菜园和果园，每户认领一块，收益归村民。

记者看到，空地旁建有微型净化池，生产和生活污水集中进入池中，净化处理后通过水管进入菜园和果园，实现循环利用。

董锦林说，10月开始，长兴家园的节水方法将在牌楼镇推广。

羊楼洞港穿过羊楼洞古镇。（湖北日报全媒记者 汪洋 摄）

咸宁市赤壁城西，幕阜山脉丘壑间，条条清泉萦回而下，汇成羊楼洞港、柳林港两条小河。

羊楼洞港全长16.5公里，柳林港全长13.5公里，均汇入皤河。

羊楼洞港小流域含两条水系的5个行政村和3个农村社区，流域范围52.5平方公里，呈现山、水、田、城相嵌套格局。

羊楼洞港流经明清时期国际茶叶贸易名镇——羊楼洞古镇。

这个古镇是欧亚万里茶道的源头，极盛时集聚茶庄200余家，人口近4万，有“小汉口”之称。

历史上，青砖茶由独轮车从羊楼洞古镇推到下游赵李桥、新店装船，经皤河，入长江，至汉口。

如今，皤河已失去水运功能，羊楼洞古镇常住人口不足3000人。

规划团队提出，羊楼洞港流域的目标和愿景是：守住一库清水、打造一片田园、做强一个产业、繁荣一座小镇。

生态治理：上中下游各有侧重

8月初，赤壁市赵李桥镇百花岭村六组关山桥一侧，工人们在路旁竹林中挖出一个浅坑，长8米、宽5米。

“就近取用石材、竹子等，这里将建成阶梯形人工湿地。”江苏星晨环保公司项目负责人傅鸣介绍。

百花岭村群山环绕，下游不远处，就是碧波荡漾的石人泉水库。

这是一座以灌溉为主，兼有防洪、饮水、发电等综合效益的水库，库容465万立方米，水质连续多年达到地表水二类标准。

百花岭村六组20户村民紧靠山路居住，之前经过一轮改厕，但生活污水未收集处理，排入沟渠坑塘。如果接入城镇污水管网系统集中处理，成本很高；任其直排，势必影响水库水质。

这些人家居住相对集中，大多建有化粪池。多方会商决定，探索低成本污水治理，收集污水，经生态处理，再排至人工湿地，进行自然净化。人工湿地后端建有蓄水池，部分出水用于浇灌或清洗，施工方称之为“分布式污水处理循环利用”，当地村民戏称是“肥水不流外人田”。

根据规划，整个流域按照上、中、下游划分为生态保护区、农文商旅融合发展区、产城融合区，生态治理各有侧重。

上游重点保障水安全：以石人泉水库作为重点，开展水塘清淤，扩大生态容量；水塘边散养羊圈，拆除复垦；饮用水源保护区内，9户居民搬迁；11家苕粉家庭作坊或转型发展，或集中加工，并建废水收集处理设施；82户常住居民生活污水收集处理；发动群众组建6支生态护卫小分队，常态化开展巡查保护。

中游重点“做减法”——节水、减肥、禁药。修复、打通南北干渠和王家山水库下游等灌溉渠，降低漏损率；推广有机肥，推进化肥减量增效；禁止滥用农药。

下游重点修复水生态：建设生态缓冲带，关停整改5家涉钙污染企业。

文旅融合：激活资源吸引人气

羊楼洞港小流域中游以羊楼洞古镇为核心，定位为农文商旅融合发展区。

古镇上有一条长约2200米、宽约4米的古街，随松峰港曲折逶迤，3座长条石桥连接河道两岸。街面全以青石铺设，街旁有许多丁字侧巷，历代运茶的独轮车，在石板上碾出寸余深的凹槽。

明代诗人廖道南曾这样描绘：“万嶂入羊楼，双溪绕凤丘。天开珠洞晓，月旁石潭秋。翠入梧桐秀，香来蕙若幽。登临长一啸，月夕紫烟浮。”

这条古街见证了昔日的繁华与鼎盛，如今保存完好，沿线共有文物保护建筑约百栋。

“迂回小巷的白墙黑瓦，精美绝伦的雕花窗棂，古香古色的茶楼商铺，感觉像穿越到了过去！”武汉游客马岚曾带家人来羊楼洞游玩，对古街印象很深。

乘着“一带一路”倡议东风，赤壁市启动羊楼洞古街修复工程。2018年9月，羊楼洞世界茶业第一古镇奠基，万亩茶园俄罗斯方块小镇开园。

古镇修旧如旧，增设“和茶帮”“厘金局”“邮局”等，布设百余家商铺，再现历史场景，并谋划建设万国茶市、民宿街区、飞行营地、主题公园等新镇项目。

羊楼洞的变化，吸引了一些常年在外务工者返乡，有人开茶馆，有人办民宿，有人当导游，有人做起了餐饮生意。未曾想，新冠疫情不期而至，文旅业遭受重创。

今年开春以来，随着经济逐步复苏，羊楼洞游客人数快速回升，双休日每天五六千人次，工作日每天两三千人次。“春节、五一、国庆期间生意最好，我的店每天可以卖七八千元！”油纸伞店店主但宗汉说。盛世古街客栈老板黄满贵自称“腐乳西施”，她在网上做直播推广民宿，为自己圈了不少游客粉丝。

赤壁市人大常委会副主任廖亦龙介绍，围绕羊楼洞古镇保护和开发，当地连续十余年加强各类基础设施配套建设，目前卓尔文旅项目已建成，体量约10万平方米，“现在要做的事情，就是吸引人气！”

此次试点的项目中，不少跟文旅有关。如引进湖南曲别针文化集团，打造“月夜羊楼”灯光夜游项目，今年中秋、国庆“双节”期间火爆亮相，游客总接待量超20万人次。

产城融合：做大做强茶产业

羊楼洞古镇曾是茶商聚集处，下游数公里赵李桥集镇及周边，有多家历史悠久的茶叶生产商扎堆。

“赤壁青砖茶有千年历史，其制作技艺是国家级和世界级非物质文化遗产；万里茶道则列入中国世界文化遗产预备名单。”赤壁市政协副主席欧阳萍说，羊楼洞港流域下游定位为产城融合区，将集约发展茶产业。

赵李桥茶厂生产的青砖茶仍保持“川”字号原汁原味，获商务部授予“中华老字号”牌匾。在赵李桥茶产业园内，已有4家茶叶加工企业投产，另有2家正加紧建设。

据统计，2022年，赤壁市茶园面积16.5万亩，青砖茶产量7.1万吨，产值60亿元，全产业链综合产值160亿元，从业人员3.5万人，带动5000多户茶农增收。

但是，这一产业对羊楼洞港小流域的支撑仍不够。

赤壁市委书记董方平说，必须推动产业融合和产城一体，创造更多创业就业机会，“群众不仅希望拥有生态美景，更希望过上富裕生活”。

他介绍，赤壁正抓紧筹备第十九届中国茶业经济年会暨2023年“一带一路”赤壁青砖茶产业发展大会，通过举办系列活动，讲好青砖茶飘香“一带一路”的故事，叫响茶品牌；启动羊楼洞新镇湖北茶叶交易中心建设，并与拈花湾、曲江文旅等市场主体洽谈万国茶市整体合作运营。

目前，湖北青砖茶产业发展集团正加快混改步伐，谋划重点茶企整合并购，实现集聚壮大、抱团发展。

崇湖湿地百鸟翔集。（湖北日报全媒记者 刘曙松 摄）

仲秋时节，荆州市公安县崇湖湿地周边，虾稻田一片金黄。

崇湖属于典型的冲积平原湿地，它北临长江荆江段，南接洞庭湖流域，既是荆江分洪区防洪、抗旱、调蓄的重要保障，也是长江至洞庭湖生态廊道的关键节点。

崇湖流域范围121平方公里，涉及3个乡镇13个村，人口3万多人。

曾几何时，崇湖被大量围垦造田、围网养鱼，导致水面锐减、水质污染。经过10多年铁腕整治，生态持续好转，今年2月获评国际重要湿地。

从“臭水塘”到国际重要湿地，崇湖治理不能停步。

“崇湖流域发展已从生态修复进入综合提升的新阶段。”公安县委书记严广超介绍，目前，该县已成立工作专班，围绕“生态美、产业强、百姓富”目标，探索平原流域综合治理的路径和模式。

解决养殖尾水问题——

投资1.5亿元建设技术支撑基地

公安县是“百湖之县”，也是水产大县，淡水鱼、小龙虾等养殖业叩开了致富大门，也给湖泊生态带来挑战。据统计，崇湖流域现有畜禽规模养殖42户、精养鱼塘1.5万亩、虾稻种养7万亩，农渔养殖造成的面源污染问题较为突出。

公安县生态环境局局长桑大中说，崇湖作为浅水型湖泊，常年蓄水深度不足1米。再加上沟渠淤塞，崇湖与外围水系交换受阻，水体自净能力较弱，水质在Ⅳ类、 Ⅴ类之间徘徊不前。

崇湖流域的农渔养殖方式必须转变。

麻豪口镇黄岭村与崇湖一堤之隔，现有耕地9600多亩，虾稻田占到92%。每到六七月份，小龙虾捕捞结束后，养殖尾水便会排入沟渠，随后汇入崇湖。这两年，该村抢抓高标准农田改造契机，推行“小田并大田”，将四方沟全部改为两方沟，尾水排放量大幅减少。

公安县农业农村局副局长何德雄说，解决养殖尾水问题，首先要管好生产环节，推广“双水双绿”种养模式，持续减少化肥、农药投放量。同时，利用现有沟渠种植水草，投放花白鲢、田螺和益生菌，对养殖尾水进行分段处理、阶梯式净化，使尾水达标排放或者在虾稻田内循环利用。

根据规划，崇湖流域将打造崇湖大湖、池塘、稻田和设施四大综合种养示范区，目前已实施8个鱼塘标准化改造和尾水治理项目。

麻豪口镇作为公安县小龙虾养殖的发源地，将打造万亩虾稻标准化种养示范区，目前一期工程已完成300亩改造建设。在崇湖渔场，由公安县百湖公司建设的2000亩鱼鳖混养示范区，将在明年10月份完成升级改造；与华中农业大学合作的现代化设施循环水养殖基地项目，也在加速落地。

8月16日，在斗湖堤镇荷花淀村，总投资1.5亿元的中科秀湖公安基地正式开建。项目将建立荆江湿地群水生植物种质资源库，开发“水草+”生态综合种养模式，并配套流域治理智慧化管控平台。

中科秀湖生态科技（湖北）有限公司董事长肖克炎说，项目建成后，将有效改善崇湖流域水质，为尾水治理提供技术支撑。

推动湖区变3A景区——

统筹项目资金完善基础设施

近年来，随着崇湖流域生态持续好转，旅游业被寄予厚望。

目前，公安县正按3A景区标准建设崇湖湿地公园，不断完善基础设施，拓展自然科普、生态科研、民宿餐饮、休闲垂钓等业态。流域内各村镇也积极融入“生态+”模式，打造农旅、文旅产品，推动三产融合发展。

“目前年接待游客约4万人次，崇湖旅游刚刚起步。”崇湖湿地保护中心负责人刘道军说，在旅游景点建设、产品开发和基础设施完善等方面，还有大量工作要做。

湖区变景区，资金从哪里来？

今年5月，全长36公里的崇湖旅游公路刚一建成，便吸引了众多游客自驾“打卡”。

“这条路总造价7627万元，实际只投入5783万元，省了1844万元。”崇湖小流域综合治理指挥部办公室主任童齐冰说，“节省”可不是偷工减料，而是通过整合项目资金，避免重复投入。

原先，交通部门在崇湖立项建“四好农村路”，规划道宽4.5米。项目报到指挥部后，经过各部门联合会商，最终按旅游公路标准提升至5.5米宽，这样实施景观提升项目时就不用再修路。

“各个部门的项目资金里，用途往往存在交叉。现在资金来了，先到指挥部统筹，再安排专业部门做专业事，让每一分钱都用到刀刃上。”公安县自然资源和规划局副局长罗先海说，省下的钱既可扩大治理范围，又可加强配套建设，受益面更广。

目前公安县已谋划77个项目，统筹30多亿元资金。其中，涉及自然规划、农业农村、生态环保、交通等部门的项目60个、资金24.3亿元，另有17个项目、约8亿元来自社会资本。

“崇湖流域发展第三产业，考验的是综合治理水平，各部门、各方面必须形成合力。统筹用好现有项目资金，是其中一个关键招。”童齐冰说，公安县已建立指挥部周调度、常委会月听取的工作机制，同时运用共同缔造理念，广泛发动群众参与治脏、治污、治乱。

突破农民增收瓶颈——

提升小龙虾品质，发展精深加工

年过半百的龚道平，是黄岭村党支部书记，2006年开始从事小龙虾养殖。这两年，他一直想扩大虾稻田规模，沿着崇湖找了一圈都无功而返。今年寻到40公里外的毛家港镇，才流转到856亩地。

在崇湖流域，虾稻种养是支柱产业，2022年综合产值达到18.77亿元，比2020年增长39%。经过多年发展，流域内虾稻种养规模已经碰到天花板。

村民要增收，村集体要发展，未来的路怎么走？

“在小龙虾产业链条中，麻豪口镇乃至整个崇湖流域都处于最底端，产品知名度、附加值不高。”麻豪口镇党委副书记程子厚说，“现在崇湖水质改善了，小龙虾养殖必须打好生态牌，走品质、品牌道路，同时向第二、第三产业发力，形成新的经济增长点。”

在崇湖北岸的崔家湖渔场附近，占地500亩的小龙虾种养一体化核心示范基地项目正在建设，一期生产的种苗将满足5000亩虾稻田所需，二期辐射面积将达到2万亩。

“提升小龙虾品质，种苗是核心。”湖北水链现代农业科技有限公司副总经理李绍衡说，该项目采用工厂化离体育苗、智能化温棚苗种培育等技术，带动小龙虾养殖从“大养虾”向“育早苗、养早虾、养大虾”转变，实现错峰上市、反季节生产，预计亩均可增收500元至1000元。

明珠家庭农场负责人崔海也嗅到了商机。他原本在麻豪口镇承包2000亩虾稻田，去年投资1300多万元建设小龙虾加工厂、冷库，准备大干一场。然而，当年小龙虾供不应求，收购价格一路走高，最后勉强保本。

今年，随着收购价格回落，崔海有了盈利，却也担忧：“片区小龙虾产量有限，加工产能和利润空间还能有多少？”

据统计，目前崇湖流域内农产品加工企业已发展到10家。“这些企业主要为粗加工，有规模、无品牌，需要提档升级，向精深加工发力。”程子厚说，将通过政策扶持和招商引资，加快补链延链强链，开发更多的小龙虾食品和周边产品。